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《中华人民共和国人民防空法》明确规定：“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”。这一方针与原则是统揽人民防空建设事业，具体组织与实施人民防空建设的基本依据和行动指南。长期准备，就是在和平时期，居安思危，有计划、有步骤地实施人民防空建设；重点建设，就是在服务经济建设大局的前提下，地下室人防工程，区分轻重缓急，有重点、有层次地实施人民防空建设；平战结合，就是人民防空建设要在平时和战时发挥作用，实现战备效益、社会效益、经济效益的统一。

新中国成立50多年来，党中央、中央始终把正确确定人民防空建设的任务、方针与原则，作为对全国人民防空建设事业实施宏观指导的首要问题。适时根据国家安全环境、战争形态的发展变化和国民经济发展的客观实际，从国家战略和军事战略的高度，科学、正确地确立我国人民防空建设的任务、方针与原则。特别是改革开放以来，中央和地方各级人民着眼高技术条件下局部战争和社hui主义市场经济的特点与规律，把人民防空建设纳入经济建设和社会发展及城市建设总体规划，从过去依靠应急战备搞人民防空建设，转变到有计划、有重点地与经济建设和城市建设协调发展的轨道，侯马人防工程，人民防空建设事业取得了新的成就。

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防空地下室与普通地下室相邻时，普通地下室应采用钢筋砼结构。距防空地下室隔墙8m范围内的普通地下室顶板一般不宜开孔，确因平时使用需要开孔的，其净宽不宜大于3m，净长不宜大于6m，且该范围内开孔数量合计不宜超过2个，并采用临战封堵设计，临战封堵措施按国家标准设计图集07FJ02-126/127的技术要求执行。

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建筑师在进行人防设计时，可采用如下设计步骤：

1）认真分析当地人防办的规定和对所做项目的人防要求；

2）计算和确定人防总体规模和范围；

3）将规模较大的人防主体划分合理的防护单元；

4）根据项目总平面图确定人防室外主要出入口位置；

5） 确定排风功能的房间（临近室外主要出入口）；

6）确定进风功能的房间（远离室外主要出入口，地铁人防工程，临近次要出入口）；

7）选择建筑内部的楼梯间，布置人防次要出入口；

8）确定厕所和生活水箱间（临近排风区域）；

9）确定防化通信值班室（临近进风区域）；

10）根据人防规范和人防图集以及各专业的要求，进行人防细部节点的详细设计。