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专家认为：用益权归投资人 业主维权专家舒可心表示，人防工程的所有权和使用权问题，从法律和法理的角度都是能够界定清楚的。国家投资的人防工程所有权是国家，使用权也归国家所有，而平时看到的开发商投资建设的人防工程，阳泉人防工程，其所有权也是国家的，停车场人防工程，战时归国家无偿征用，平时归投资人使用。 小区人防工程的投资人为开发商，但若开发商销售房屋时，在公司内部把投资于人防工程的价金做成房屋成本，那么全体业主就成为人防工程的实际投资人。 

太原市华安恒盾人防工程设备有限公司又称“华安人防”，是国家定点人防设备生产安装企业，获得人民防空专用设备生产和安装从业能力达标企业证书（证书编号：人民防空专用设备企业证字第0053号）

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人防工程形成封闭的主体后，需要有出入口来满足人和物资安全地出入人防内部。每个防护单元至少具备两个出入口，一个是室外主要出入口，能满足战前、战时和战后的使用，因而在战前和战后都不能先于人防主体受到损害；另一个是次要出入口，能满足战前使用即可，战时需要封闭或封堵，战后不作要求。由于出入口是整个人防封闭主体上的“缝隙”，人防工程怎么设计，所以口部成为人防防护的薄弱环节.

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山西人防工程存在的主要问题

        1、布局不够合理。表现在城市开发区，工业园区等区域规划滞后，人防工程建设受到制约和影响，在一定程度上存在不与地面建筑同步规划，同步配套，同步建设人防工程的现象，甚至有少数人我行我素，国防人防意识淡薄，以各种理由来为自己解脱，导致这区域成为城市防空的“薄弱地带”。