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人防设计难于驾驭的原因，主要原因有

      顺序性。人防设计一般是平时功能先于战时功能，在平时功能已经设计好的图纸上再进行战时功能设计，因而受到已经形成的条条框框的约束，给人防设计带来很多困难。

　　实践性。由于国际上已禁止进行地上核试验，且我国多年来没有经历过战事，人防功能的设计与施工没有经过实际的验证，因而无法确定很多细节是否能够与实际相符，造成不同地区对人防条文的理解和执行有偏差，也为设计增添了难度。

　　合理地进行人防设计，做到与平时使用功能的良好结合，首先必须理解人防工程的防护原理及战时使用功能原理，了解人防每个细部节点的功能与作用。

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山西人防工程造成的主要原因

       造成山西人防工程布局不够合理，规划不够科学，人防门密闭门，比例不够协调的原因是多方面的，人防门尺寸，但我认为根本的原因还是思想认识不到位，特别是部分领导干部和部门对人防工程建设认识上有偏差，国防观念树得不牢，具体表现在：一是认为人防工程建设投资大，负担重，见效慢；二是认为战争离我们太远，甚至不会发生，吕梁人防门，即使发生了，也不可能打到这里来，心存侥幸；三是现代高技术空袭兵器命中精度高，威力大，人防门作用，即使有人防工事，也将防不胜防，建与不建没什么两样；四是认为建设人防工程加重了资金运作负担，不利于招商引资，影响经济建设和城市建设。